ΣτΕ: «Πράσινο φως» για το glamping στην παραλία Κολυμβήθρες της Πάρου – Αντιδρά ο Δήμος - Radar.gr

Ξεκινούν οι διαδικασίες για την κατασκευή μονάδας glamping (πολυτελές κάμπινγκ) στην παραλία Κολυμβήθρες της Νάουσας στην Πάρο καθώς η Ολομέλεια του Συμβουλίου Επικρατείας είπε τελικά το μεγάλο «ναι». Πρόκειται για την επένδυση που είχε αποτελέσει αντικείμενο έντονων αντιδράσεων και πολυετούς νομικής διαμάχης, αλλά τώρα φαίνεται πως θα προχωρήσει επιτρέποντας την ακραία εκμετάλλευση μιας ακόμη περιοχής του νησιού.

Πρόκειται για μια επένδυση που έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις και έχει βρεθεί στο επίκεντρο μιας πολυετούς δικαστικής διαμάχης. Με τη νέα εξέλιξη, ωστόσο, φαίνεται πως δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για την προώθησή της, προκαλώντας εκ νέου αντιδράσεις για την περαιτέρω τουριστική αξιοποίηση μιας ακόμη περιοχής της Πάρου.

Η υπόθεση είχε απασχολήσει και στο παρελθόν το Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο είχε εκφράσει σοβαρές επιφυλάξεις σχετικά με τις παρεκκλίσεις από τον ισχύοντα πολεοδομικό σχεδιασμό.

Τον περασμένο Απρίλιο, το Ε’ Τμήμα του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου είχε κρίνει κατά πλειοψηφία ότι το αρχικό σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του, όπως η θέση, η χρήση και τα πολεοδομικά μεγέθη, δεν αποτελούσε απλώς παρέκκλιση από τις προβλέψεις του ισχύοντος Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, αλλά ουσιαστικά ανέτρεπε τη συνοχή του.

Η έκδοση οριστικής γνωμοδότησης, ωστόσο, αναβλήθηκε και η υπόθεση παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια του ΣτΕ, προκειμένου να εξεταστούν τα όρια εντός των οποίων ένα Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο μπορεί να τροποποιεί τον υφιστάμενο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό.

Η τελική γνωμοδότηση της Ολομέλειας διαφοροποιήθηκε ουσιαστικά από τις αρχικές επιφυλάξεις.

Σύμφωνα με το protothema, το ΣτΕ έκανε δεκτό το αναθεωρημένο σχέδιο, το οποίο προβλέπει περιορισμένη δόμηση σε σχέση με την αρχική πρόταση. Οι αλλαγές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, σημαντική μείωση της δυναμικότητας της τουριστικής μονάδας, καθώς και αυστηρότερους όρους για την προστασία του φυσικού και αρχαιολογικού περιβάλλοντος.

Με βάση τις νέες προβλέψεις, η επένδυση θα υλοποιηθεί με ηπιότερους όρους και θα έχει δυναμικότητα 240 κλινών, σε έκταση 328 στρεμμάτων.

Όπως αναφέρεται στη γνωμοδότηση της Ολομέλειας, το νέο σχέδιο προβλέπει «ηπιότερη από την αρχικώς προταθείσα τουριστική ανάπτυξη» στο ίδιο ακίνητο, ενώ οι επιπτώσεις της στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον εξετάζονται σε σχέση με το σύνολο της νήσου Πάρου.

Με βάση τις επικαιροποιημένες μελέτες, στόχος του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου είναι η δημιουργία μιας σημαντικής, υπερτοπικού χαρακτήρα, αλλά ταυτόχρονα ήπιας μορφής και μεγέθους τουριστικής ανάπτυξης.

Η επένδυση περιλαμβάνει εγκαταστάσεις ειδικών μορφών τουρισμού, όπως κέντρο αναζωογόνησης, ευεξίας και αισθητικής, καθώς και ένα υπερπολυτελές ξενοδοχειακό κατάλυμα 5 αστέρων, δυναμικότητας 240 κλινών.

Το συγκρότημα θα διαθέτει χώρους εστίασης, bar, πισίνες, εγκαταστάσεις spa, αλλά και τμήμα glamping, δηλαδή πολυτελούς κάμπινγκ.

Η συνολική δόμηση του τουριστικού συγκροτήματος θα ανέρχεται σε 7.590 τ.μ. και θα περιλαμβάνει κτίριο κοινόχρηστων χώρων συνολικής επιφάνειας 2.490 τ.μ., 70 δίκλινα δωμάτια, 20 τρίκλινες σουίτες και 10 τετράκλινες, διώροφες σουίτες.

Το ζήτημα της υδροδότησης

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στο ζήτημα της υδροδότησης της Πάρου.

Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση, η μονάδα προβλέπεται να υδροδοτείται είτε από το δίκτυο της ΔΕΥΑ Πάρου είτε από μονάδα αφαλάτωσης, την οποία θα κατασκευάσει και θα λειτουργεί ο ίδιος ο φορέας της επένδυσης εντός του ακινήτου.

Για την άρδευση προβλέπεται η αξιοποίηση των ομβρίων υδάτων, τα οποία θα συλλέγονται από τις στέγες των κτιρίων και θα αποθηκεύονται σε υπόγειες δεξαμενές, καθώς και η επαναχρησιμοποίηση νερού τριτοβάθμιας επεξεργασίας από την παρακείμενη Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων της Νάουσας.

Εντός των ορίων η επιβάρυνση της Πάρου, σύμφωνα με το ΣτΕ

Σε ό,τι αφορά τις επιπτώσεις της νέας τουριστικής μονάδας στην Πάρο, το ΣτΕ αναφέρει ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα των σχετικών μελετών, η επιβάρυνση που προκύπτει από το ΕΠΣ βρίσκεται εντός των ορίων της φέρουσας ικανότητας του νησιού.

Παράλληλα, σημειώνεται ότι η χωροθέτηση της τουριστικής εγκατάστασης σε περιοχή που δεν έχει επιβαρυνθεί σημαντικά από τον ανθρωπογενή παράγοντα, σε συνδυασμό με τους όρους προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος, μπορεί να συμβάλει στην καλύτερη κατανομή της τουριστικής δραστηριότητας στην Πάρο.

Οι δικαστές επισημαίνουν ακόμη ότι το επίμαχο Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο είναι συμβατό τόσο με το προστατευτικό όσο και με το πολεοδομικό καθεστώς του νησιού.

Η Ολομέλεια του ΣτΕ, κατά πλειοψηφία, καθώς υπήρξε και μειοψηφία, έκρινε τελικά ότι η μελέτη του προτεινόμενου ΕΠΣ πληροί συνολικά τις προϋποθέσεις νομιμότητας.

Αντιδρά ο Δήμος Πάρου

Αρνητικά υποδέχθηκε την εξέλιξη ο Δήμος Πάρου, χαρακτηρίζοντας απογοητευτική τη γνωμοδότηση του ΣτΕ, καθώς πλέον ανοίγει ο δρόμος για την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος που θα επιτρέψει την αδειοδότηση του τουριστικού συγκροτήματος.

Ο Δήμος υποστηρίζει ότι η απόφαση βρίσκεται σε πλήρη αντίθεση με τη θέση της Δημοτικής Αρχής, αλλά και με τις απόψεις σημαντικού μέρους της τοπικής κοινωνίας.

Παράλληλα, εκφράζει την ανησυχία ότι η συγκεκριμένη εξέλιξη μπορεί να λειτουργήσει ως προηγούμενο για την προώθηση αντίστοιχων επενδύσεων όχι μόνο στην Πάρο, αλλά και σε άλλα νησιά και ευαίσθητες περιοχές της χώρας.

Ο Δήμος Πάρου κάνει επίσης λόγο για «προσχηματική επιχειρηματολογία» σε σχέση με τη θετική γνωμοδότηση και δηλώνει ότι, σε συνεργασία με φορείς και πολίτες του νησιού, θα αξιοποιήσει κάθε διαθέσιμο νομικό και πολιτικό μέσο προκειμένου να αποτρέψει την υλοποίηση της επένδυσης.

Η σημασία της απόφασης

Η απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική, καθώς ενδέχεται να αποτελέσει σημείο αναφοράς για τον τρόπο με τον οποίο θα αντιμετωπίζονται στο μέλλον τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια σε ολόκληρη τη χώρα.

Το βασικό μήνυμα που προκύπτει είναι ότι τα ΕΠΣ μπορούν να λειτουργήσουν ως εργαλείο για την υλοποίηση επενδύσεων, υπό την προϋπόθεση ότι οι προβλεπόμενες παρεκκλίσεις δεν ανατρέπουν τον υφιστάμενο πολεοδομικό σχεδιασμό και συνοδεύονται από επαρκή τεκμηρίωση ως προς την προστασία του περιβάλλοντος και το δημόσιο συμφέρον.

Σε νομικό επίπεδο, η υπόθεση συγκαταλέγεται στις σημαντικές αποφάσεις των τελευταίων ετών στον τομέα της χωροταξίας και της πολεοδομίας και αναμένεται να επηρεάσει τόσο τη μελλοντική νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας όσο και τον τρόπο σχεδιασμού και αξιολόγησης των Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων.