Περισσότερες ευκαιρίες επαγγελματικής δραστηριοποίησης, ταχύτερη έκδοση αδειών και λιγότερες γραφειοκρατικές διαδικασίες φέρνουν οι αλλαγές στο πλαίσιο λειτουργίας των λαϊκών αγορών. Μεταξύ των σημαντικότερων ρυθμίσεων περιλαμβάνεται η δυνατότητα συμμετοχής σε πρωινή και απογευματινή αγορά την ίδια ημέρα, καθώς και η θέσπιση σαφέστερων κανόνων για την κατανομή και τη διαχείριση των θέσεων.

Οι νέες διατάξεις επιδιώκουν να εκσυγχρονίσουν τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, να διευκολύνουν την καθημερινότητα των επαγγελματιών και να προσφέρουν περισσότερες επιλογές στους καταναλωτές, τόσο ως προς τις ώρες όσο και ως προς τα σημεία όπου μπορούν να πραγματοποιούν τις αγορές τους.

Τις λεπτομέρειες εφαρμογής των ρυθμίσεων, οι οποίες θεσπίστηκαν τον περασμένο Απρίλιο, αποσαφηνίζει εγκύκλιος της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του υπουργείου Ανάπτυξης.

Οι παρεμβάσεις διαμορφώθηκαν έπειτα από πολύμηνες συζητήσεις του υπουργού Ανάπτυξης, Τάκη Θεοδωρικάκου, με εκπροσώπους του κλάδου, με βασικό στόχο την αντιμετώπιση χρόνιων δυσκολιών που επηρεάζουν τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.

Κεντρική επιδίωξη είναι η ενίσχυση της συμμετοχής των παραγωγών, ο περιορισμός των διοικητικών βαρών και η διατήρηση της δυνατότητας διάθεσης ποιοτικών προϊόντων σε προσιτές και ανταγωνιστικές τιμές.

Δυνατότητα συμμετοχής σε πρωινές και απογευματινές αγορές

Μία από τις βασικότερες αλλαγές αφορά τη δυνατότητα παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών να συμμετέχουν την ίδια ημέρα σε δύο διαφορετικές λαϊκές αγορές, μία πρωινή και μία απογευματινή.

Η ρύθμιση διευρύνει τα περιθώρια επαγγελματικής δραστηριότητας, δίνοντας στους πωλητές τη δυνατότητα να αξιοποιούν περισσότερες ώρες εργασίας και να ενισχύουν δυνητικά τα έσοδά τους.

Ταυτόχρονα, διευκολύνει τους καταναλωτές που δεν μπορούν να επισκεφθούν τις λαϊκές αγορές κατά τις πρωινές ώρες, προσφέροντας εναλλακτικές επιλογές για την προμήθεια των προϊόντων τους.

Η ανάπτυξη των απογευματινών αγορών αναμένεται να προσθέσει μεγαλύτερη ευελιξία στο υπαίθριο εμπόριο και να διευρύνει την πρόσβαση των πολιτών στα προϊόντα που διατίθενται.

Έως 10% των θέσεων για εποχικούς παραγωγούς

Ενισχύονται παράλληλα οι δυνατότητες συμμετοχής των παραγωγών στις λαϊκές αγορές, μέσω ειδικών προβλέψεων για την κάλυψη εποχικών αναγκών.

Ειδικότερα, ποσοστό έως 10% των διαθέσιμων θέσεων κάθε αγοράς μπορεί να παραχωρείται για τον σκοπό αυτό, με ανώτατη διάρκεια έξι μηνών ανά παραγωγό.

Απλουστεύεται επίσης η διαδικασία διάθεσης των θέσεων. Μετά την υποβολή της αίτησης, αυτή αναρτάται για διάστημα 48 ωρών. Αν δεν υπάρξει άλλος ενδιαφερόμενος, η θέση αποδίδεται απευθείας στον αιτούντα. Σε περίπτωση περισσότερων υποψηφίων, η επιλογή γίνεται με ηλεκτρονική κλήρωση.

Επιπλέον, οι δήμοι αποκτούν τη δυνατότητα να οργανώνουν λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς, ενισχύοντας την απευθείας διάθεση αγροτικών προϊόντων στους καταναλωτές και τη συμμετοχή των ίδιων των καλλιεργητών στην εμπορική διαδικασία.

Άδειες σε πέντε εργάσιμες ημέρες χωρίς τακτική ανανέωση

Σημαντικές αλλαγές εισάγονται και στις διαδικασίες αδειοδότησης, με στόχο τη μείωση του χρόνου αναμονής και των διοικητικών υποχρεώσεων.

Η άδεια παραγωγού πωλητή προβλέπεται να εκδίδεται μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή του πλήρους φακέλου με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.

Παράλληλα, οι άδειες που εκδίδονται ηλεκτρονικά και καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» θα έχουν αόριστη διάρκεια, εφόσον εξακολουθούν να πληρούνται οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις και να ισχύουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Με τον τρόπο αυτό καταργείται η ανάγκη περιοδικής ανανέωσής τους.

Για τους επαγγελματίες που διαθέτουν έντυπες άδειες οι οποίες έχουν λήξει, χωρίς να έχουν καταργηθεί, προβλέπεται η δυνατότητα συνέχισης της δραστηριότητάς τους μέχρι την ψηφιοποίησή τους, υπό την προϋπόθεση έκδοσης της σχετικής βεβαίωσης.

Για τη χορήγησή της απαιτείται μία αίτηση, ενώ η βεβαίωση καλύπτει το σύνολο των θέσεων και των δραστηριοτήτων του πωλητή, ακόμη και όταν αυτές υπάγονται σε διαφορετικές περιφέρειες.

Εάν ο διοικητικός φάκελος βρίσκεται σε άλλη υπηρεσία, η αναζήτησή του πραγματοποιείται αυτεπάγγελτα από τη διοίκηση, χωρίς να χρειάζεται να προβεί σε πρόσθετες ενέργειες ο ενδιαφερόμενος.

Ευελιξία στην υποβολή των δηλώσεων ΟΣΔΕ

Διευκολύνσεις προβλέπονται και για τους παραγωγούς που αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις στην έκδοση ή την υποβολή των δηλώσεων ΟΣΔΕ (Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου).

Ειδικότερα, όταν δεν είναι δυνατή η έγκαιρη προσκόμιση της δήλωσης κατά την ετήσια διαδικασία υποβολής δικαιολογητικών, χωρίς ευθύνη του παραγωγού, παρέχεται η δυνατότητα κατάθεσης υπεύθυνης δήλωσης.

Το οριστικό έγγραφο ΟΣΔΕ μπορεί να υποβληθεί σε μεταγενέστερο χρόνο, μόλις εκδοθεί. Με τη ρύθμιση αυτή περιορίζεται ο κίνδυνος να επιβαρύνονται οι παραγωγοί από καθυστερήσεις που δεν οφείλονται στους ίδιους, διασφαλίζοντας την ομαλότερη συνέχιση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας.

Συγκεκριμένες προθεσμίες για αλλαγές και μετακινήσεις θέσεων

Αναλυτικότερο γίνεται το πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση των θέσεων στις λαϊκές αγορές. Οι διαδικασίες για την παραχώρηση, την ανταλλαγή, τη μετακίνηση και τη βελτίωση θέσεων υπάγονται σε συγκεκριμένα κριτήρια, ενώ σε προβλεπόμενες περιπτώσεις εφαρμόζεται ηλεκτρονική κλήρωση.

Παράλληλα, καθορίζονται συγκεκριμένες ημερομηνίες για την εξέταση αιτημάτων που αφορούν αλλαγή θέσης στην ίδια αγορά ή μεταφορά σε διαφορετική λαϊκή αγορά.

Οι σχετικές προθεσμίες ορίζονται για τις 24 Μαρτίου και τις 23 Σεπτεμβρίου κάθε έτους, με στόχο την καλύτερη οργάνωση των διαδικασιών και τη σαφέστερη εφαρμογή των κανόνων.

Απουσία 20 ημερών και προθεσμία για μεταβίβαση άδειας

Σαφείς προϋποθέσεις θεσπίζονται και για τη διατήρηση των θέσεων από τους πωλητές. Ειδικότερα, η απουσία από συγκεκριμένη θέση για συνολικά 20 ημέρες μέσα στο έτος αντιμετωπίζεται ως σιωπηρή παραίτηση από αυτήν.

Ωστόσο, ο ενδιαφερόμενος διατηρεί το δικαίωμα να υποβάλει ένσταση μέσα σε 15 ημέρες από την κοινοποίηση της σχετικής διοικητικής πράξης.

Ειδική ρύθμιση αφορά και τη μεταβίβαση άδειας σε περίπτωση θανάτου του κατόχου της. Η αίτηση πρέπει να κατατεθεί εντός 12 μηνών. Αν παρέλθει το διάστημα αυτό χωρίς να υποβληθεί αίτηση, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν είναι πλέον δυνατή η μεταβίβασή της.

Με τις διατάξεις αυτές καθορίζονται σαφή χρονικά όρια για τη διατήρηση των θέσεων και τη συνέχιση της επαγγελματικής δραστηριότητας μέσω μεταβίβασης άδειας.

Παράλληλα, αποσαφηνίζονται οι υποχρεώσεις σχετικά με την καταβολή των προβλεπόμενων τελών, καθώς και οι περιπτώσεις στις οποίες προβλέπεται μείωση ή απαλλαγή. Στις εξαιρέσεις περιλαμβάνονται περιστάσεις ανωτέρας βίας, όπως η νοσηλεία και τα ακραία καιρικά φαινόμενα.

Συνολικά, οι νέες ρυθμίσεις επιχειρούν να καταστήσουν τις λαϊκές αγορές πιο ευέλικτες και λειτουργικές, περιορίζοντας τη γραφειοκρατία, διευρύνοντας τις επαγγελματικές δυνατότητες παραγωγών και πωλητών και καθορίζοντας σαφέστερους κανόνες για την οργάνωση και τη λειτουργία τους.

Διαβάστε ακόμη: