Η συζήτηση του νέου νομοσχεδίου της περιφερειακής τηλεόρασης στη Βουλή σηματοδοτεί το τέλος μιας από τις πιο μακροχρόνιες εκκρεμότητες στον χώρο των ελληνικών Μέσων Ενημέρωσης. Σχεδόν τρεις δεκαετίες μετά τη διαμόρφωση του σημερινού τηλεοπτικού χάρτη, η κυβέρνηση επιχειρεί να δώσει οριστική λύση στο ζήτημα της αδειοδότησης των περιφερειακών σταθμών, οι οποίοι λειτουργούν μέχρι σήμερα υπό καθεστώς διαρκούς μεταβατικότητας.

Πρόκειται για μια παρέμβαση που, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, δεν αφορά μόνο την οργάνωση της αγοράς των ΜΜΕ αλλά και τη θεσμική θωράκιση της ενημέρωσης στην περιφέρεια. Στο ίδιο μήκος κύματος κινείται και ο Γενικός Γραμματέας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης Δημήτρης Κιρμικίρογλου, ο οποίος σε άρθρο του χαρακτηρίζει τη μεταρρύθμιση «πράξη δικαιοσύνης» για έναν κλάδο που λειτουργεί εδώ και 28 χρόνια χωρίς οριστικό αδειοδοτικό καθεστώς.

Νέο πλαίσιο με ενισχυμένο ρόλο του ΕΣΡ

Κεντρικός πυλώνας του νομοσχεδίου είναι η ανάθεση της εποπτείας αποκλειστικά στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης. Παράλληλα προβλέπεται σημαντική ενίσχυση της ανεξάρτητης αρχής, με αύξηση του προσωπικού της κατά 62%, ώστε να μπορεί να ανταποκριθεί στις αυξημένες αρμοδιότητες που αναλαμβάνει.

Το νέο μοντέλο εγκαταλείπει τη λογική των δημοπρασιών που είχε προβλεφθεί από παλαιότερες νομοθετικές πρωτοβουλίες και εισάγει ένα διαφορετικό σύστημα αδειοδότησης. Αντί της οικονομικής πλειοδοσίας, προβλέπεται ετήσιο τέλος εποπτείας, προσαρμοσμένο στα χαρακτηριστικά κάθε περιφερειακής ζώνης.

Η διαδικασία αδειοδότησης χωρίζεται σε δύο στάδια. Στο πρώτο εξετάζονται οι αντικειμενικές προϋποθέσεις λειτουργίας των σταθμών, όπως η φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, η διαφάνεια του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, η επάρκεια προσωπικού και η τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών. Μόνο εφόσον ο αριθμός των υποψηφίων υπερβαίνει τη διαθέσιμη χωρητικότητα του φάσματος ενεργοποιείται η διαδικασία συγκριτικής αξιολόγησης.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην πρόβλεψη ότι ο αριθμός των αδειών δεν θα μπορεί να είναι μικρότερος από τον αριθμό των σταθμών που σήμερα εκπέμπουν νόμιμα σε κάθε περιφερειακή ζώνη, ρύθμιση που επιχειρεί να απομακρύνει τις ανησυχίες για ενδεχόμενες ανατροπές στον υφιστάμενο χάρτη.

Μετάβαση στην ψηφιακή επόμενη ημέρα

Ένα ακόμη βασικό στοιχείο της μεταρρύθμισης είναι η τεχνολογική αναβάθμιση της περιφερειακής τηλεόρασης. Το νομοσχέδιο προβλέπει τη μετάβαση όλων των σταθμών σε εκπομπή υψηλής ευκρίνειας, ενώ έχει ήδη εξασφαλιστεί τριετής επιδότηση του σχετικού κόστους μέσω του νομοθετικού πλαισίου που ψηφίστηκε νωρίτερα μέσα στο έτος.

Σύμφωνα με το κυβερνητικό επιτελείο, η συγκεκριμένη πρόβλεψη επιτρέπει στους σταθμούς να προχωρήσουν στον αναγκαίο τεχνολογικό εκσυγχρονισμό χωρίς να επιβαρυνθούν δυσανάλογα οικονομικά, ενώ παράλληλα βελτιώνει την ποιότητα του τηλεοπτικού προϊόντος που φτάνει στους πολίτες.

Η πρωτοβουλία εντάσσεται σε μια ευρύτερη στρατηγική παρεμβάσεων στον χώρο των ΜΜΕ, η οποία περιλαμβάνει τα νέα Μητρώα Έντυπου και Ηλεκτρονικού Τύπου, τις αλλαγές στη λειτουργία της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης και την ενσωμάτωση του ευρωπαϊκού πλαισίου για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης.

Σπάνια σύμπτωση απόψεων

Ένα από τα στοιχεία που ξεχωρίζουν κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου είναι η θετική ανταπόκριση που καταγράφεται από διαφορετικές πλευρές του κλάδου. Εκπρόσωποι των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών κάνουν λόγο για μια αναγκαία λύση σε ένα χρόνιο πρόβλημα, ενώ δημοσιογραφικές ενώσεις εστιάζουν στις διατάξεις που συνδέουν τη λειτουργία των σταθμών με συγκεκριμένες υποχρεώσεις ως προς την απασχόληση δημοσιογράφων και την παραγωγή ενημερωτικού περιεχομένου.

Για την κυβέρνηση, η ευρύτερη αποδοχή του πλαισίου αποτελεί ένδειξη ότι η μεταρρύθμιση ανταποκρίνεται σε πραγματικές ανάγκες της αγοράς και της ενημέρωσης. Για τους υποστηρικτές του νομοσχεδίου, η οριστική αδειοδότηση δεν αποτελεί απλώς μια διοικητική διαδικασία, αλλά μια θεσμική παρέμβαση που φιλοδοξεί να διαμορφώσει ένα πιο διαφανές, σταθερό και αξιόπιστο περιβάλλον για την περιφερειακή τηλεόραση τα επόμενα χρόνια.

Διαβάστε ακόμη: